我局组织福建省龙岩市城乡规划设计院编制《永定城区单元控制性详细规划》（草案），现已经原则通过审查。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，现将控规草案予以批前公告，征求公众意见。该单元控规最终成果以市政府批复的为准。
公告时间：2020年11月18日至2020年12月18日，公告期30天。公告期限内，欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议，如有意见和建议，可来信、来电或发送电子邮件向龙岩市自然资源局反馈（通讯地址：福建省龙岩市新罗区莲新南路2号，邮编：364000，联系电话：0597—2231266，电子邮箱：lyzgs2011@163.com）。
永定城区单元控制性详细规划（草案）
自永定撤县设区之后，永定区特别是永定城区的发展进程不断加快，随着民航机场、高铁站等重大基础设施的选址和“一市两区三组团”发展框架的确立，对永定的未来发展也提出了新的要求。2012年编制的《永定县城市总体规划（2011-2030）》已审查通过，同时福建省住房和城乡建设厅组织编制的《福建省城市控制性详细规划编制导则》提出以“单元规划”的新概念来推动控规对于上位总体规划的落实。在此背景下，为更好地落实原永定县总体规划和新时代国土空间总体规划的要求，指导下一步永定城区各分区单元控制性详细规划工作的开展，促进永定城区合理有序的建设发展，保障城市社会公共利益和生活环境，2019年9月，龙岩市自然资源局委托福建省龙岩市城乡规划设计院开展《永定城区单元控制性详细规划》（草案）的编制工作。经过多轮方案沟通汇报，2020年6月，市规委会原则通过永定城区单元控制性详细规划》（草案）。现编制单位已根据规委会意见修改完善，形成阶段性规划成果。 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订）； 2、福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（2011年）； 3、福建省住建厅《福建省城市控制性详细规划导则（试行）》（2012年）； 4、住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)； 5、《福建省城市规划管理技术规定》（2017年）； 6、住建部《城市居住区规划设计标准》(GB50180－2018)； 7、住建部《城市公共设施规划规范》(GB50442－2008)； 1、《龙岩市城市总体规划（2011—2030）》（2012年）； 2、《永定县城市总体规划（2011-2030）》（2012年）； 3、《永定县土地利用总体规划（2006-2020）》（2006年）； 4、《龙岩市中心城区城市开发边界划定（2017-2030）》（2018年）； 6、《龙岩市成品油零售体系“十二五”发展规划（2010～2015）》（2010年）； 7、《永定县绿道网总体规划（2013-2020）》（2013年）； 10、《永定区中心城区空间发展战略及优化提升规划》（2016年）； 11、《龙岩市永定区下坑片区控制性详细规划》（2017年）； 12、《永定工业园区控制性详细规划》（2017年）； 13、《永定工业园区总体规划（2016-2030）》（2017年）； 14、《龙岩市永定区天子温泉度假区控制性详细规划》（2017年）； 15、《龙岩市国土空间总体规划（2020-2035）》（2020年在编）。 为契合国土空间规划，规划范围北至永杭高速出口、东至天子温泉度假区、南至果林场片区、西至仙师镇，规划用地面积约57平方公里。 本次规划人口规模为20万人，建设用地为24平方公里，人均建设用地面积120平方米/人。
1、综合考虑多重影响因素，对永定城区的规划范围按照分区单元-基本单元两个层级进行划分。 2、分解落实总体规划的强制性内容，整合衔接各类专项规划，以法定文件、技术文件和管理文件的形式，对各分区单元的主导用地属性、整体指标控制、“五线”和“三大设施”以及社区服务设施等进行统筹规划控制。 本次规划重点在于分区单元的划分、指标控制和“五线”及“三大设施”的控制。
综合单元划分原则和策略，永定城区规划用地范围规划共划分为6个分区单元，并在其基础上进一步细分为22个基本单元，具体如下： 西溪分区单元受山体限制，区位相对独立，北侧和西侧以自然山体为界线、东侧到西溪乡行政界线、南侧到自然山体，以原黄金走廊、客家古镇、新材料生产基地为主体，单独划分为分区单元。
延续客家博览园、天子温泉度假区、寨下片区、火车站片区、乌鸦落阳片区的规划建设用地，并向靖永高速出入口周边区域扩展。北侧以双永高速永定连接线和自然山体为界，东侧以天子温泉度假区和凤城街道行政界线为界，南侧以乌鸦洛阳片区规划建设用地和自然山体为界，西侧以永定河、东环线和凤城街道行政界线为界。
主体为永定城区旧城区范围，北侧以凤城街道行政界线和永定大道为界，东侧和南侧以永定河为界，西侧以沙岗新村西侧山脊线为界。
主体为书院片区、下坑片区，北侧以永定河为界，东侧、西侧以自然山体为界，南侧以规划南环路为界。
主体为创业大道两侧用地、永梅出省公路两侧用地和城郊镇集镇用地，东侧以永定河和自然山体为界，南侧以永定河为界，北侧以凤城街道、城郊镇行政界线为界，西侧以城郊镇行政界线为界。
主体为仙师镇集镇区，东侧以仙师镇行政界线为界，南侧以永定河和山体界线为界，西侧、北侧界线以城市开发边界和片区控规规划范围线为界，形成一个相对独立的区域。 按照《福建省城市控制性详细规划编制导则（试行）》的要求，结合本次单元规划层次，本次单元编码体系由城区编码—分区单元编码—基本单元编码3级9位码构成，即： 城区编码（永定区）为6位码，即350822-.......； 分区单元编码为2位代码，01-99作为代码，即350822-01-......； 基本单元编码为1位代码，A-Z作为代码，即350822-01-A-......。 按照从北到南、自西至东的排序原则，永定城区6个分区单元和22个基本单元具体编码具体如下表： 根据城区总人口20万人和总建设用地规模24平方公里，结合单元划分和居住用地布局，对各单元建设规模进行细化落实，并统计现状数据及主导功能，具体如下表：350822-01单元（西溪单元）：总用地面积964.88公顷，城市远期建设用地面积481.12公顷，城市远景建设用地面积481.12公顷，总绿地面积60.97公顷；远期人口规模4万人，远景人口容量5万人；居住建筑面积265万平方米，居住用地平均容积率1.61，商服设施建筑面积61万平方米，商服设施平均容积率1.6。单元主导功能为居住、商业商务、旅游休闲服务、工业。根据单元功能、人口规模以及设施配套，本分区单元共分为4个基本单元。350822-02单元（寨下单元）：总用地面积1220.16公顷，城市远期建设用地面积423.81公顷，城市远景建设用地面积528.95公顷，总绿地面积77.5公顷；远期人口规模3.5万人，远景人口容量4.5万人；居住建筑面积216万平方米，居住用地平均容积率1.6，商服设施建筑面积50万平方米，商服设施平均容积率1.6。单元主导功能为居住、旅游休闲。根据单元功能、人口规模以及设施配套，本分区单元共分为4个基本单元。350822-03单元（凤城单元）：总用地面积为527.83公顷，城市远期建设用地规模303.76公顷，远景建设用地规模303.76公顷；总绿地面积42.69公顷；远期人口规模3.8万人，远景人口容量5.4万人；居住建筑面积237万平方米，居住用地平均容积率为1.8；商服设施建筑面积为10.6万平方米，商服设施平均容积率为1.8。单元主导功能为居住、公共管理与公共服务、商业。根据单元功能和人口规模，本分区单元共分为5个基本单元。350822-04单元（书院单元）：总用地面积为748.91公顷，城市远期建设用地面积234.75公顷，城市远景建设用地面积234.75公顷，总绿地面积59.68公顷；远期人口规模3万，远景人口容量4万人；居住建筑面积221万平方米，居住用地平均容积率为1.9；商服建筑面积为18万平方米，商服设施平均容积率为2.1。单元主导功能为居住、公共管理与公共服务。根据单元功能和人口规模，本分区单元共分为3个基本单元。350822-05单元（城郊单元）：总用地面积1174.59公顷，城市远期建设用地面积581.13公顷，城市远景建设用地面积581.13公顷，总绿地面积122.61公顷，远期人口规模2万人，远景人口容量2.5万人；居住建筑面积156.26万平方米，居住用地平均容积率为1.8，商服设施建筑面积为32.4万平方米，商服设施平均容积率为1.5。单元主导功能为居住、工业、公共管理与公共服务。根据单元功能、人口规模以及设施配套，本分区单元共分为3个基本单元。350822-06单元（仙师单元）：总用地面积1075.1公顷，城市远期建设用地规模367.94公顷，城市远景建设用地规模585.34公顷，总绿地面积42.15公顷，远期人口规模4万人，远景人口容量5万人，居住建筑面积253.38万平方米，居住用地平均容积率为1.6，商服设施建筑面积为56.84万平方米，商服设施平均容积率为1.7。单元主导功能为居住、商服。根据单元功能、人口规模以及设施配套，本分区单元共分为3个基本单元。 本次规划的道路红线包括永定城区规划用地范围内的4类城市道路，即快速路、主干道（包括城区内公路）、次干道（路）、支路4个等级的城市道路，及其平面交叉口、立体交叉口等。 本次规划范围内的黄线包括公交首末站、停车场、客运汽车站、给水设施、排水设施、污水处理设施、环卫设施、供气设施、变电站、邮电设施、消防设施等。 本次规划的城市蓝线宽度是根据河道岸线规划予以划定，主要包括规划区内的永定河、金砂溪、西溪、龙门溪、淑雅溪、半坑溪。 本次规划的城市绿线包括永定城区内的公园绿地和防护绿地等，公园绿地包括凤山公园、东山公园、体育公园、南山公园、大洲公园、古镇北公园和古镇南公园等，防护绿地主要为滨河防护绿地、道路防护绿地和高压走廊防护绿地。 本次规划的城市紫线包括张氏宗祠、赖氏宗祠、孔庙、烈士纪念碑、北门井和南门井。 行政管理与社区服务设施：规划设置7处街道办事处和19个社区服务中心。 教育科研设施：基础教育方面，规划建设13所小学（378个班级，可服务人口约21万）、6所初中（186个班级，可服务人口约22万）、3所高中（102个班，可服务人口约26万）。其他教育方面，规划保留福建华夏学校和特殊教育学校，新建永定职校，侨荣职业技术学校迁入永定职校。 医疗卫生设施：规划共设置各类各级医院5处，其中三甲综合医院（县医院）1处、中医院1处、规划民办医院1处（预留）、妇幼保健院1处、疾病预防控制中心1处，共计床位数1700张。规划设置8处社区卫生服务中心。 文化娱乐设施：规划区级公共文化中心共布局6处、社区级公共文体设施10处。 体育设施：规划2处市、区级体育设施，即龙岩市国际网球比赛中心和永定区体育中心。规划设置7处居住区（街道级）体育设施。 社会福利设施：规划设施5处区级社会福利设施（其中提升2处、增设3处）、6处居住区级（街道级）居家社区养老服务照料中心。 菜市场设施：规划设置7处菜市场，其中保留现状2处规范市场，改造扩建提升现有1处菜市场，增设4处菜市场。7处菜市场中2处为中心菜市场和5处为标准化菜市场。 综合交通枢纽：永定火车站向周边扩建、书院片区规划新建汽车站、规划设置5处公交枢纽站。 公共交通设施：规划设置15处公交首末站，其中保留扩建1处、增设14处；规划设置4处公交停车场。 公共停车场设施：规划设置公共停车场设施29处，公共停车泊位总计约为5840个。 供水设施：规划设置4处自来水厂，分别为：天丰水厂、佳源水厂、西溪水厂和兰岗溪水厂，远期供水规模合计12.5万吨/日。 供电设施：规划设置6处变电站，其中220kV变电站1处、110kV变电站5处。 供燃气设施：规划设置1处高中压调压站、3处加油加气站。 通信设施：规划新建1处综合电信枢纽中心局、6处综合电信支局。规划设置1处邮件处理中心和5处邮政支局。 排水设施：规划设置2处污水处理厂，即永定污水处理厂和工业园区污水处理厂，远期处理规模合计8万吨/日。 环卫设施：规划设置10处垃圾转运站（保留现状3处、规划新增7处），2处环卫停车场。 消防设施：规划设置5处消防站，其中一级消防站1处（规划在建消防站提升），二级消防站4处（保留1处，新建3处）。
